礦業(yè)權(quán)評估的目的

礦業(yè)權(quán)評估的目的，就是為各種因礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)變動而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為提供礦業(yè)權(quán)價值的咨詢意見。礦業(yè)權(quán)評估目的源自礦業(yè)權(quán)市場的需求。我國礦業(yè)權(quán)評估需求主要有：礦政管理、礦業(yè)經(jīng)營活動、金融市場、法律事務(wù)及咨詢、環(huán)境保護(hù)等。同一礦業(yè)權(quán)因?qū)l(fā)生的市場經(jīng)濟(jì)行為的不同，其價值類型會不同，評估時選區(qū)參數(shù)的角度和種類也會有所不同，從而評估值也必然不相同。因此，明確評估目的對于客觀地組織礦業(yè)權(quán)評估工作，提高礦業(yè)權(quán)評估質(zhì)量具有重要意義。

（1）以礦業(yè)權(quán)出讓為目的：礦業(yè)權(quán)出讓是國家作為礦產(chǎn)資源所有者將礦產(chǎn)資源使用權(quán)（含勘查的權(quán)力）讓渡給礦業(yè)權(quán)人，賦予礦業(yè)權(quán)人在規(guī)定的范圍和時間內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源的權(quán)利和收益權(quán)。

（2）以礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓為目的：礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是礦業(yè)權(quán)在二級市場上的流轉(zhuǎn)。除對轉(zhuǎn)讓國家出資形成的礦業(yè)權(quán)必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估外，礦業(yè)權(quán)人或當(dāng)事人自主決定是否進(jìn)行轉(zhuǎn)讓評估。

（3）以礦業(yè)權(quán)抵押為目的：礦業(yè)權(quán)人因向銀行貸款融資或其他舉債經(jīng)濟(jì)行為等目的將礦業(yè)權(quán)作為抵押物設(shè)定抵押權(quán)時，債權(quán)人要求抵押人提供抵押物價值依據(jù)的，抵押人可以委托評估機(jī)構(gòu)評估抵押物。這是擔(dān)保法對債權(quán)人提供的法律保護(hù)，但不是對評估做的強(qiáng)制性規(guī)定。

（4）以法律事務(wù)或咨詢服務(wù)為目的：為有關(guān)的刑事訴訟需要礦業(yè)權(quán)價值評估提供咨詢參考。

用采礦權(quán)證做抵押貸款需要出具哪些手續(xù)？

　　根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第三十九條用采礦權(quán)證進(jìn)行抵押必須持采礦證到發(fā)證單位做抵押登記手續(xù)。
　　依照《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》，辦理時應(yīng)提交以下材料：
　　1、抵押備案申請書；
　　2、采礦許可證正、副本；
　　3、采礦權(quán)人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，法定代表人或企業(yè)
　　投資人、執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)合伙人身份證
　?。ㄎ修k理的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書原件和經(jīng)辦人身份證）；
　　4、采礦權(quán)抵押合同、貸款合同（原件）；礦山企業(yè)所在地國土資源管理部門出具的采礦權(quán)屬無爭議、無違法開采行為證明材料；
　　5、有效采礦權(quán)價值評估報告；
　　6、采礦權(quán)有償取得（處置）憑證。
　　辦理程序是行政服務(wù)大廳國土資源窗口受理—礦產(chǎn)開發(fā)科審核—局領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā)—出具審批結(jié)果—行政服務(wù)大廳國土資源窗口領(lǐng)取。辦理時限20個工作日，不收費(fèi)。
　　7、采礦權(quán)設(shè)立抵押時,采礦權(quán)人應(yīng)持抵押合同和采礦許可證到登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。采礦權(quán)抵押解除后20日內(nèi)，采礦權(quán)人應(yīng)書面告知登記機(jī)關(guān)。違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定所設(shè)立的采礦權(quán)抵押無效。
　　8、債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)申請實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，并從處置的采礦權(quán)所得中依法受償。新的采礦權(quán)人應(yīng)符合法定的資質(zhì)條件，當(dāng)事人應(yīng)依法辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更登記手續(xù)。采礦權(quán)人被吊銷許可證時，同此產(chǎn)生的后果由債務(wù)人承擔(dān)。
　　9、凡無償取得國家出資形成的采礦權(quán)，在設(shè)置抵押前應(yīng)依法補(bǔ)交采礦權(quán)價款，否則抵押無效。

探礦權(quán)采礦權(quán)評估管理暫行辦法的暫行辦法

第一條 為了加強(qiáng)對探礦權(quán)、采礦權(quán)評估行為的管理，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其它海域，對國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)進(jìn)行出讓、轉(zhuǎn)讓評估和評估結(jié)果的確認(rèn)，必須遵守本辦法。
對非國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)需進(jìn)行轉(zhuǎn)讓評估的，可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 探礦權(quán)、采礦權(quán)評估是指探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓方或轉(zhuǎn)讓方委托依法取得探礦權(quán)采礦權(quán)評估資格的評估機(jī)構(gòu)，依照本辦法規(guī)定的程序和一定的方法對探礦權(quán)、采礦權(quán)價值進(jìn)行評價估算的行為。
第四條 探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓是指探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)向申請?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)的民事主體授予探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為。非國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的法定權(quán)力滅失后，探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)也可以重新設(shè)置、出讓探礦權(quán)或采礦權(quán)。
第五條 探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓是指探礦權(quán)人、采礦權(quán)人以出售、作價出資（包括合資、合作經(jīng)營和礦業(yè)股票上市）等形式，依法轉(zhuǎn)移探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為。
以探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)定抵押的，應(yīng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審查登記，在抵押實(shí)現(xiàn)時按探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理有關(guān)手續(xù)。
第六條 轉(zhuǎn)讓國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)，必須依法進(jìn)行評估，并由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對其評估結(jié)果依法確認(rèn)。
國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以委托各省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，對由省級以下人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)的評估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。
原國有企業(yè)無償占有的國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)，因企業(yè)合并、分立、重組需變更民事主體而又未改變國有獨(dú)資性質(zhì)的，可以不進(jìn)行探礦權(quán)、采礦權(quán)價值評估，但需依法辦理主體變更手續(xù)。
第七條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人擬辦理一個探礦權(quán)或采礦權(quán)的部分勘查或開采區(qū)域的轉(zhuǎn)讓評估時，應(yīng)履行以下程序：
（一）在原探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)分立變更登記；
（二）委托評估；
（三）申請?jiān)u估結(jié)果確認(rèn)；
（四）申請轉(zhuǎn)讓審批；
（五）申請?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)主體變更登記。
采礦權(quán)原則上不能分割轉(zhuǎn)讓，尤其不能以深度標(biāo)高或分層轉(zhuǎn)讓。確需分割平面開采區(qū)域進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)提交保證相鄰兩個開采系統(tǒng)互不影響的論證報告。
第八條 探礦權(quán)、采礦權(quán)評估必須以礦產(chǎn)資源儲量報告或與評估有關(guān)的其他地質(zhì)報告為依據(jù)。礦產(chǎn)資源儲量報告中的礦產(chǎn)資源儲量必須符合國家礦產(chǎn)資源儲量評審認(rèn)定有關(guān)辦法的規(guī)定。
第九條 評估委托人與評估機(jī)構(gòu)存在直接評估利害關(guān)系的，應(yīng)予以回避。
第十條 探礦權(quán)、采礦權(quán)評估，應(yīng)由評估委托人與評估機(jī)構(gòu)簽訂評估委托合同書。評估委托合同書應(yīng)包括評估項(xiàng)目名稱、評估目的、評估對象、評估范圍、評估期限、收費(fèi)方式和金額、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十一條 評估委托人應(yīng)向評估機(jī)構(gòu)提供完整真實(shí)的評估背景資料，并對其負(fù)法律責(zé)任。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)評估委托人提供的資料和資產(chǎn)狀況進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地核查，選擇使用本辦法規(guī)定的評估方法及合理的參數(shù)，獨(dú)立地進(jìn)行科學(xué)、公正的評估，提出評估報告。
第十二條 評估報告須由評估機(jī)構(gòu)的法定代表人簽章，并加蓋評估機(jī)構(gòu)印章后生效。
評估機(jī)構(gòu)應(yīng)對其評估報告的客觀、公正、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。 第十三條 評估方法的選用。
采礦權(quán)評估可以選用的方法：
（一）可比銷售法；
（二）貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法。
探礦權(quán)評估可視地質(zhì)勘查程度選用以下方法：
（一）重置成本法；
（二）地質(zhì)要素評序法；
（三）聯(lián)合風(fēng)險勘查協(xié)議法；
（四）貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法；
（五）地勘加和法。
第十四條 評估報告須包括以下主要內(nèi)容：
（一）評估機(jī)構(gòu)名稱；
（二）評估委托人名稱；
（三）探礦權(quán)人或采礦權(quán)人名稱；
（四）被評估探礦權(quán)、采礦權(quán)的項(xiàng)目名稱或礦山名稱、范圍和評估目的；
（五）評估基準(zhǔn)日；
（六）評估原則及法律、法規(guī)和政策規(guī)定依據(jù)；
（七）被評估項(xiàng)目的概況（自然地理環(huán)境、礦山內(nèi)外部條件、勘查工作程度、采選冶方案等）；
（八）評估方法、計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)選取的說明和評估過程；
（九）評估結(jié)果；
（十）評估結(jié)果有效期，評估基準(zhǔn)日后的調(diào)整事項(xiàng)，評估結(jié)果有效的其它條件，評估報告的使用范圍，其它需要說明的問題；
（十一）附件目錄；
（十二）評估起止日期和評估報告提交日期；
（十三）評估機(jī)構(gòu)的法定代表人、評估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參加人簽章或簽名；
（十四）評估機(jī)構(gòu)印章；
（十五）附件。包括：
1．探礦權(quán)采礦權(quán)評估資格證書復(fù)印件；
2．評估委托合同書；
3．探礦權(quán)、采礦權(quán)評估匯總表及明細(xì)表；
4．探礦權(quán)、采礦權(quán)評估方法和計(jì)算過程的說明；
5．與評估基準(zhǔn)日有關(guān)的會計(jì)報表；
6．評估基準(zhǔn)日以前的項(xiàng)目投資數(shù)額、來源及固定資產(chǎn)一覽表；
7．勘查許可證或采礦許可證的復(fù)印件（出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的除外）；
8．標(biāo)明勘查許可證或采礦許可證范圍的地質(zhì)和工程圖件；
9．注冊資產(chǎn)評估師資格證書復(fù)印件；
10．礦產(chǎn)資源儲量報告或不包含礦產(chǎn)資源儲量的地質(zhì)報告中與評估有關(guān)的內(nèi)容；
11．要求提交的其他與評估有關(guān)的資料。
第十五條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對探礦權(quán)、采礦權(quán)評估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，是指對評估報告編寫機(jī)構(gòu)的資格、評估方法的合法性以及評估參數(shù)選取的合理性、評估有效期等方面進(jìn)行核定。
確認(rèn)后的評估結(jié)果是探礦權(quán)、采礦權(quán)申請人繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價款的重要依據(jù)，也是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓人與受讓人成交價格的重要依據(jù)。確認(rèn)的探礦權(quán)、采礦權(quán)價款自確認(rèn)之日起一年內(nèi)有效。
探礦權(quán)、采礦權(quán)價款帳務(wù)處置，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 評估結(jié)果確認(rèn)申請由評估委托人按本辦法第六條的規(guī)定向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出。
評估結(jié)果確認(rèn)申請應(yīng)在評估基準(zhǔn)日起半年內(nèi)提交。
申請?jiān)u估結(jié)果確認(rèn)，須提交以下材料：
（一）評估結(jié)果確認(rèn)申請書；
（二）評估報告原件；
（三）原發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核實(shí)的勘查許可證或采礦許可證范圍無爭議、無重疊的證明材料；
（四）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門要求的其他材料。
第十七條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門收到的評估結(jié)果確認(rèn)申請書及有關(guān)材料符合本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的，方能予以受理。國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以根據(jù)審查的情況要求評估委托人和評估機(jī)構(gòu)補(bǔ)充材料、補(bǔ)充說明或修改報告，并及時做出確認(rèn)或不予確認(rèn)的決定。
第十八條 評估確認(rèn)機(jī)關(guān)對評估報告進(jìn)行審查。有以下情況的不予以確認(rèn)：
（一）格式及內(nèi)容不符合本辦法規(guī)定的；
（二）附件不符合本辦法規(guī)定的；
（三）評估方法不符合本辦法規(guī)定的或方法選用不當(dāng)?shù)模?br />（四）評估參數(shù)選取不合理或缺乏依據(jù)的；
（五）不符合探礦權(quán)、采礦權(quán)評估及確認(rèn)的其他規(guī)定的。
第十九條 探礦權(quán)、采礦權(quán)若與企事業(yè)單位其他資產(chǎn)一并轉(zhuǎn)讓的，探礦權(quán)或采礦權(quán)價款應(yīng)計(jì)入被轉(zhuǎn)讓的企事業(yè)單位資產(chǎn)總額。
第二十條 不按照本辦法規(guī)定進(jìn)行探礦權(quán)、采礦權(quán)評估或探礦權(quán)、采礦權(quán)評估結(jié)果確認(rèn)的，登記管理機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)其探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓和辦理變更登記。
第二十一條 發(fā)現(xiàn)評估委托人弄虛作假，造成評估結(jié)果失實(shí)的，省級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不予確認(rèn)，并有權(quán)宣布評估結(jié)果無效。情節(jié)嚴(yán)重，違反法律的，按國家有關(guān)法律追究其法律責(zé)任。
第二十二條 發(fā)現(xiàn)評估機(jī)構(gòu)及其工作人員違反國家有關(guān)規(guī)定，弄虛作假，造成評估結(jié)果失實(shí)的，省級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不予確認(rèn)，并有權(quán)宣布其評估結(jié)果無效。情節(jié)嚴(yán)重，違反法律的，按國家有關(guān)法律追究其法律責(zé)任。
第二十三條 地礦行政機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員違反本辦法，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在行政機(jī)關(guān)或其上級行政機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十四條 本辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

以上就是小編對于[《采礦權(quán)抵押登記價值評估》采礦權(quán)抵押備案管理辦法]問題和相關(guān)問題的解答了，希望對你有用